中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行,。中央委員會總書記習近平作重要講話,。 新華社記者 李學仁/攝
今天，我們進行十九屆中央政治局第六次集體學習,，內(nèi)容是加強黨的政治建設(shè),。黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題，強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),，要把黨的政治建設(shè)擺在首位,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。我們以這個題目進行集體學習,，目的是深化對黨的政治建設(shè)的認識，增強推進黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性,。
黨的十九大提出黨的政治建設(shè)這個重大命題,，是有很深的考慮的。任何政黨都有政治屬性,，都有自己的政治使命,、政治目標、政治追求,。馬克思主義政黨具有崇高政治理想,、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì),、嚴明政治紀律,。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起,。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在,。
我們黨有8900多萬名黨員和450多萬個基層黨組織，保持和發(fā)展馬克思主義政黨的政治屬性不是一件容易的事,，不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打幾個戰(zhàn)役就能徹底解決問題,。黨的政治建設(shè)是一個永恒課題，來不得半點松懈,。我們黨歷來注重從政治上建設(shè)黨,。從古田會議上毛澤東同志提出思想建黨、政治建軍原則,，到1945年黨的七大提出“首先著重在思想上,、政治上進行建設(shè)，同時也在組織上進行建設(shè)”,；從新中國成立后毛澤東同志提出“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”,，到改革開放后鄧小平同志強調(diào)“到什么時候都得講政治”，都表明注重從政治上建設(shè)黨是我們黨不斷發(fā)展壯大,、從勝利走向勝利的重要保證,。
黨的十八大以來,，在全面從嚴治黨實踐中，我們深刻認識到,，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián),，都是因為黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實,?！爸纹浔荆疃?；救其末,，百世不改也?！辈粡恼紊险J識問題,、解決問題，就會陷入頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳的被動局面,，就無法從根本上解決問題。正因為如此,，我反復強調(diào),，“全面從嚴治黨首先要從政治上看”，“政治問題要從政治上來解決”,。我們把黨的政治建設(shè)擺上突出位置,，在堅定政治信仰、增強“四個意識”,、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活,、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),、正風肅紀、反腐懲惡等方面取得明顯成效,。實踐使我們深刻認識到,，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向,，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效,。
必須清醒看到，黨的十八大以來黨的政治建設(shè)取得了很多成績,，但黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決,。一些同志忽視政治、淡化政治的問題還比較突出,，有的“四個意識”不強,，有的將黨的領(lǐng)導僅僅停留在口頭上,，有的對錯誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和斗爭精神,，有的依然我行我素,、無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，有的仍然奉行潛規(guī)則,、把商品交換原則運用到黨內(nèi),，等等。加強黨的政治建設(shè)任重道遠,，必須常抓不懈,。
關(guān)于黨的政治建設(shè)，黨的十九大作出了具體部署,，我在不同場合也都提過要求,，要全面抓好落實。這里,，我再強調(diào)幾點,。
第一,，把準政治方向,。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗,。紅軍過草地的時候,，伙夫同志一起床，不問今天有沒有米煮飯,，卻先問向南走還是向北走,。這說明在紅軍隊伍里，即便是一名炊事員,，也懂得方向問題比吃什么更重要,。如果在方向問題上出現(xiàn)偏離，就會犯顛覆性錯誤,。對此,，我們必須有十分清醒的認識。
我們所要堅守的政治方向,，就是共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論,、基本路線,、基本方略。加強黨的政治建設(shè)就是要發(fā)揮政治指南針作用,，引導全黨堅定理想信念,、堅定“四個自信”,，廓清思想迷霧，澄清模糊認識,，排除各種干擾,，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來；就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略,、制定重大政策,、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去,，經(jīng)常對表對標,，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為,，確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展,；就是要把各級黨組織建設(shè)成為堅守正確政治方向的堅強戰(zhàn)斗堡壘，教育廣大黨員,、干部堅定不移沿著正確政治方向前進,。對在政治方向上有問題的人，必須嚴肅批評教育,，問題嚴重的要依照黨紀進行處理,。
第二，堅持黨的政治領(lǐng)導,。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量,。沒有黨的領(lǐng)導,，民族復興必然是空想。歷史和人民把我們黨推到了這樣的位置,，我們就要以堅強有力的政治領(lǐng)導承擔起應(yīng)該承擔的政治責任,。
經(jīng)過黨的十八大以來的艱苦努力，全黨堅持黨的全面領(lǐng)導的意識是明顯增強了,。同時,，我們也要看到，一到具體工作中,，有的地方和單位就落虛落空了,。要建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的組織體系、制度體系,、工作機制,，切實把黨的領(lǐng)導落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),。堅持黨的政治領(lǐng)導,，最重要的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，這要作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),。要引導全黨增強“四個意識”,，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保黨中央一錘定音,、定于一尊的權(quán)威,。高級干部特別是中央政治局的同志要身體力行，在履職盡責過程中自覺在大局下行動,，為全黨做好表率,。
第三，夯實政治根基,。人民群眾擁護和支持是我們黨最可靠的力量源泉,。當年，“喚起工農(nóng)千百萬,，同心干”,，為我們黨依靠人民贏得革命勝利凝聚了強大力量。今天,，我們把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,，就是為了凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。
2017年12月25日至26日,，中共中央政治局召開民主生活會,，中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話,。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝
“國以民為本,，社稷亦為民而立?！奔訌婞h的政治建設(shè),，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意,、匯集民智民力作為重要著力點,。要站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線,，同人民想在一起,、干在一起，堅決反對“四風”特別是形式主義,、官僚主義,，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾對我們擁護不擁護,、支持不支持,、滿意不滿意,，不僅要看我們是怎么說的，更要看我們是怎么做的,。實干方能興邦,、實干方能強國、實干方能富民,。一切不思進取,、庸政怠政、明哲保身,、得過且過的思想和行為都是同人民群眾期盼,、同新時代新要求格格不入的。要教育和激勵廣大黨員,、干部銳意進取,、奮發(fā)有為，把精力和心思用在穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風險上,，用在破難題、克難關(guān),、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上,。對敢抓敢管、真抓實干,、勇于擔當?shù)母刹拷M織上要為他們加油鼓勁,、撐腰壯膽，對尸位素餐,、光說不練,、熱衷于對實干者評頭論足甚至誣告陷害的人要嚴肅批評、嚴格問責,，在全黨形成以擔當作為為榮,、以消極無為為恥的濃厚氛圍。
第四,，涵養(yǎng)政治生態(tài),。政治生態(tài)好，黨內(nèi)就會正氣充盈,；政治生態(tài)不好,，黨內(nèi)就會邪氣橫生。黨的十八大之前一個時期，一些地方和單位政治生態(tài)嚴重惡化,，渙散了人心,、帶壞了社會風氣，極大損害了人民群眾對黨的信任,。黨的十八大以來,，黨內(nèi)政治生態(tài)有了明顯好轉(zhuǎn)，這一點大家都能親身感受到,。同時,，我們也要看到，黨內(nèi)政治生活隨意化,、形式化,、平淡化、庸俗化的問題沒有得到徹底解決,。這要引起我們高度重視,。
營造良好政治生態(tài)是一項長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性,、經(jīng)常性工作,，浚其源、涵其林,，養(yǎng)正氣,、固根本，鍥而不舍,、久久為功,。選人用人是風向標，直接影響著政治生態(tài)走向,。要把樹立正確選人用人導向作為重要著力點,，突出政治標準。要貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,，讓黨員,、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,，打掃政治灰塵,，凈化政治靈魂，增強政治免疫力,。黨內(nèi)政治文化“日用而不覺”,，潛移默化影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。要加強黨內(nèi)政治文化建設(shè),，讓黨所倡導的理想信念,、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈,。要弘揚社會主義核心價值觀,，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派,、實事求是,、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),。
黨的十八大以來,，在全面從嚴治黨實踐中，我們把黨的政治建設(shè)擺在突出位置,，把及時制定,、修訂黨內(nèi)法規(guī)作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容和抓手。黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題,。上圖為黨的十九大修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》和黨的十八大后制定,、修訂的部分黨內(nèi)法規(guī)。 劉新武/攝
1929年12月28日至29日,，中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會在福建省上杭縣古田村舉行,，即“古田會議”。大會通過了《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》,，解決了黨和軍隊建設(shè)的根本原則問題,，豐富和發(fā)展了馬克思主義的建黨學說。左下圖是1944年1月刊印的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》（資料照片）,。右下圖是古田會議決議手抄件（資料照片）,。 新華社發(fā)
第五，防范政治風險,?！坝诎菜嘉＃谥螒n亂,?！蔽覀凕h在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長,，在戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)中壯大,，始終有著強烈的憂患意識、風險意識,。黨的十八大以來,，我多次強調(diào)要堅持底線思維，就是要告誡全黨時刻牢記“安而不忘危,，存而不忘亡,，治而不忘亂”,。新形勢下，我國面臨復雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境,，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險因素明顯增多,，如果得不到及時有效控制也有可能演變?yōu)檎物L險。全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部必須增強風險意識,，提高防范政治風險能力,。
要教育引導各級領(lǐng)導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素,、苗頭性傾向性問題,，做到眼睛亮、見事早,、行動快,，及時消除各種政治隱患。要高度重視并及時阻斷不同領(lǐng)域風險的轉(zhuǎn)化通道,，避免各領(lǐng)域風險產(chǎn)生交叉感染,，防止非公共性風險擴大為公共性風險、非政治性風險蔓延為政治風險,。要增強斗爭精神,，敢于亮劍、敢于斗爭,，堅決防止和克服嗅不出敵情,、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥,。
第六,，永葆政治本色。最近查處的腐敗案件,，有相當一部分發(fā)生在黨的十八大以來甚至延續(xù)到黨的十九大之后,。盡管黨中央三令五申，一些干部仍然不收手,、不收斂,，心存僥幸、頂風作案,。這表明,，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢,、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石,。加強黨的政治建設(shè)，必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著,，堅決把反腐敗斗爭進行到底，使我們黨永不變質(zhì)、永不變色,。
要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，堅持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅持重遏制、強高壓,、長震懾,，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團,，堅決防范各種利益集團“圍獵”和綁架領(lǐng)導干部,。領(lǐng)導干部特別是高級干部要明大德、守公德,、嚴私德,，做廉潔自律、廉潔用權(quán),、廉潔齊家的模范,。要織密監(jiān)督的“天網(wǎng)”，扎緊制度的籬笆,，發(fā)揮巡視利劍作用,，推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓人民群眾真正感受到清正干部,、清廉政府,、清明政治就在身邊、就在眼前,。
第七,，提高政治能力。黨的政治建設(shè)落實到干部隊伍建設(shè)上,，就要不斷提高各級領(lǐng)導干部特別是高級干部把握方向,、把握大勢、把握全局的能力,，辨別政治是非,、保持政治定力、駕馭政治局面,、防范政治風險的能力,。提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題,、解決問題,。只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì),，只有從政治上解決問題才能抓住根本。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼,，不畏浮云遮望眼,，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。
（這是習近平總書記2018年6月29日在十九屆中央政治局第六次集體學習時的講話,。）
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