中新社北京11月1日電 (李京澤)華僑大學和社會科學文獻出版社11月1日共同發(fā)布《華僑華人藍皮書:華僑華人研究報告(2020)》(以下簡稱“報告”),。報告肯定中國在保護華僑權益方面取得的成績,同時指出涉僑權益保護法律法規(guī)有待精準完善,。
報告圍繞“教育文化篇”“經(jīng)貿法律篇”“企業(yè)經(jīng)營篇”“新移民篇”四個專題,,全面把握目前華僑華人在海外的最新生存現(xiàn)狀,,并提出有價值的政策建議。
報告指出,,就全球而言,,近35年來華僑華人的數(shù)量增長1.6倍左右,而發(fā)達國家的華僑華人數(shù)量增長了3.6倍左右,。韓國和日本是華僑華人數(shù)量增長速度最快的兩個主要居住國,,加拿大、澳大利亞等均為華人增長較快的國家,。
報告認為,,進入21世紀以后,隨著經(jīng)濟全球化的加速和中國經(jīng)濟高速崛起及與海外華商的密切互動,,善于把握商機的海外華商,,其經(jīng)濟實力呈加速增長之勢。海外華商實力增長的最重要原因,,是華商更勤勞更節(jié)儉,,更熱衷于經(jīng)商以致富。此外,,與中國大陸的經(jīng)貿合作也是其財富更快增長的主要原因之一,。
報告稱,中國對華僑權益的保護,,已經(jīng)提供了基本的法律咨詢服務,,并要求各級司法系統(tǒng)做到司法公正。中央層級政府反復要求各級政府必須依法行政,,在處理涉僑行政事務糾紛中,,必須秉公執(zhí)法,對于侵犯華僑人身,、財產(chǎn)事件和擾亂企業(yè)經(jīng)營的不法行為,,必須堅決制止,要做到切實保護華僑人身,、財產(chǎn)和企業(yè)的合法權益,,營造一個和平安定的生活和營商環(huán)境。
另一方面,,報告指出涉僑權益保護法律法規(guī)有待精準完善,,現(xiàn)有的涉僑法律存在難以準確適用查找的問題。尤其是許多華僑的具體權益,均涉及其他一般性法律,,而這些一般性法律的適用對象與規(guī)范目的均與華僑權益保護沒有直接關系,,這就導致了雖然有華僑權益保護的規(guī)定,但是在具體落實時,,無法根據(jù)這些條例直接落實,,還是得依靠一般性的法律來具體適用與操作。要廓清這些法律之間的復雜關系,,理出一個清楚的秩序關系,,點出其中各節(jié)的問題所在,并且提出具有可行性的完善方案,,都是艱巨的挑戰(zhàn),。
此外,報告稱,,2010年以后,,留學人員回國率近80%,海外人才回國發(fā)展蔚然成風,,留學回國人員創(chuàng)業(yè)的先鋒作用十分明顯,。報告同時認為,吸引華僑華人專業(yè)人才回國的環(huán)境有仍需改善之處,,比如回國專業(yè)人才與社會需求的脫節(jié)已開始顯現(xiàn),、人才引進政策出現(xiàn)惡性競爭等。(完)